對從事模具方面導向的建議

模具是制造業(yè)的重要基礎裝備，它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術也成為衡量一個***產(chǎn)品制造水平的重要標志之一。正因為模具的重要性及其在國民經(jīng)濟中的重要地位，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，***也給予了一些鼓勵和扶持政策。在***支持下，雖然我國模具產(chǎn)值已是***第三，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達***落后許多，模具工業(yè)在我國仍舊還是幼稚工業(yè)，模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應形勢的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調(diào)動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是***主要的。

1、出臺相應政策，引導投資方向

鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負擔，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%-10%。鼓勵對發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對模具企業(yè)引進關鍵設備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產(chǎn)品的引進等。

2、加快體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構

目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結構、產(chǎn)品結構、技術結構及進出口結構等方面。“十一五”期間應在有關政策的引導下，采取積極措施進行調(diào)整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵大型、精密、復雜、長壽命模具及模具標準件生產(chǎn)，鼓勵主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。

3、大力發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)鏈集群

在“十一五”期間，一方面要支持鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務對象，通過積極引導，形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡。網(wǎng)絡是一個企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術平臺，有緊密的協(xié)作關系，可按虛擬企業(yè)運作，是一個利益的共同體。如果獲得成功，2010年至2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。

4、積極培育領軍企業(yè)

國內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元***的企業(yè)。這些企業(yè)對促進模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十一五”期間應該針對發(fā)展重點，在***支持下，有所選擇地重點培養(yǎng)一批“領軍企業(yè)”。為此希望能在***計劃中列入少量的模具重點項目，成為***專項，并對其實行政策傾斜。

5、建立全國性模具檢測中心

隨著模具工業(yè)的不斷發(fā)展，模具質(zhì)量檢測工作已越來越迫切，但至今我國只有一個***檢測中心，建議建立更多全國性的檢測中心。

6、加強模具標準化工作

推進模具標準件大批量規(guī)?；a(chǎn)，搞好模具標準件的產(chǎn)需銜接，促進模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。